Банковская тайна больше не тайна
30 июня 2010 года Третьим арбитражным апелляционным судом (3ААС) было принято постановление по освещавшемуся нами ранее делу касательно правомерности истребования налоговыми органами у коммерческих банков выписок по операциям на расчетных счетах организаций, в отношении которых не осуществляются какие-либо мероприятия налогового контроля.
Этим постановлением по делу № А33-535/2010 вслед за судом первой инстанции 3ААС отказал заявителю в удовлетворении его требований и подтвердил абсолютную законность обжалуемых действий налогового органа. При этом текст апелляционного постановления, с которым мы предлагаем посетителям нашего сайта ознакомиться далее, заслуживает, на наш взгляд, особого внимания.
С сожалением приходится отметить те стиль и манеру, с которой апелляционным судом были отметены все «неудобные» для него доводы: они отклонялись судом как «необоснованные», «не влияющие на вывод суда» либо попросту «не имеющие правового значения». В частности, в ответ на выводы судов и налоговых органов о наличии у последних спорных полномочий исходя из содержания ст. 93.1 НК РФ, заявитель приводил в числе прочих такие «железные» аргументы и доводы, как нарушение налоговым органом порядка истребования информации, предусмотренного этой самой статьей, а также как позиция самой Федеральной налоговой службы РФ, недвусмысленно выраженная в многочисленных приказах и письмах данного ведомства. Подробное описание всех этих аргументов и доводов было приведено в тексте апелляционной жалобы, также размещенной на нашем сайте. Однако апелляционный суд с легкостью отклонил все доводы заявителя, не затруднившись даже привести обоснование такого отклонения, несмотря на пресловутое требование мотивированности и обоснованности судебного акта, предусмотренное процессуальным законом.
Еще более симптоматично, что в восьмистраничном судебном акте 3ААС, посвященном одному-единственному вопросу о полномочиях налоговых органов в сфере доступа к сведениям, составляющим банковскую тайну, ни разу даже не упоминается Федеральный закон «О банках и банковской деятельности», который и регулирует доступ к этой тайне (статья 26), равно как и статья 857 Гражданского кодекса РФ, также устанавливающая обязанность коммерческих банков хранить втайне сведения об операциях по счетам их клиентов.
По итогам длинных и витиеватых рассуждений апелляционный суд вообще пришел к выводу о том, что «получение выписок по операциям на банковских счетах организаций (индивидуальных предпринимателей) – контрагентов проверяемого налогоплательщика является иной формой налогового контроля, порядок проведения которой установлен статьей 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации». Тем самым 3ААС, по сути, взял на себя законотворческие функции и изобрел новую форму налогового контроля, которая хотя бы и регулируется ст. 93.1 НК РФ, но при этом в ней даже не упоминается.
В самое ближайшее время это новое слово в юридической технике и правовой методике станет предметом рассмотрения Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, однако уже сейчас для юристов Практики очевидно, что поднятая нами в описанном деле проблема может с определенной долей вероятности найти свое разрешение только в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, а то и вовсе остаться проблемой лишь в головах отдельных юристов и налогоплательщиков, но не налоговых органов и судей арбитражных судов.